我国网络安全的新形势和新挑战

2020-10-16 17:19 标签: 网络安全

科技不断发展,网络空间发展日益深化,嵌入社会生活的方方面面,网络内容治理成为社会治理的重要组成。党的十九大报告提出, 要“加强互联网内容建设, 建立网络综合治理体系, 营造清朗的网络空间”。如何顺应时代发展与技术进步,与时俱进、因势利导,优化网络内容治理方式,提升网络内容治理水平,既是确保网络空间健康发展的有力保障,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。

新形势

数据积累规模越来越庞大。物联网、云计算、大数据、人工智能、边缘计算、移动互联网等新兴技术的发展,使得凡人、凡事、凡物随时随地产出大量数据,全球数据量呈现指数级增加。

信息技术进步日益智能化。信息技术进步智能化主要体现在两方面:一方面是网络空间信息收集、处理、分析、发布日益智能化,大数据爬虫技术、智能数据处理和分析平台、新闻机器人的应用使得信息的产出、传播更为快捷,“阅后即焚”的社交软件更是改变了信息发布者与接收方的互动模式;另一方面是技术智能化带来的方便使用,各种新兴技术运用“飞入平常百姓家”,各组织、企业甚至个人可以接触和运用到最前沿的互联网技术。

网络空间发展走向纵深。网络空间越来越宽阔,网民数量越来越多,网上生活也越来越丰富,网络世界和现实生活相互交织更为紧密,互动更为频繁,危害也更为真实。非法行为者借助网络平台发布色情内容、交换恐怖信息、散布仇恨言论、传播虚假新闻、在选举中相互干扰、滥用消费者个人数据等,给现实国家安全、社会稳定、个人隐私带来严重的挑战。

新挑战

网络法律法规与内容发展速度不匹配。当前,网络的纵深发展和移动互联网的普及使得人与网络空间的关系更为紧密,“手机成为人体自然器官”,使得“发表网络言论正如同说话一样自然”,良莠不齐、鱼龙混杂的信息内容充斥在网络空间。非法发布者的匿名性以及发布内容的时间敏感性使得在线追踪变得非常困难,网络执法往往陷入“打鼹鼠”的窘境,再加上网络犯罪跨国境作案更牵涉到国际管辖权问题,更加剧了网络内容治理的难度。可以说,传统的网络内容治理法规以及方式普遍滞后于摩尔定律驱使下的网络内容产业发展,这也是当前各国网络治理均存在的一个普遍现象。

网络舆情的引爆点高度不确定。互联网是一个开放的、不断演进的复杂巨系统,特定信息一旦引爆,其突发性、涌现性就会变得非常明显。微博、微信等自媒体平台的出现随着线下生活的线上化,网络舆情引爆点的门槛越来越低,发展规律越来越不确定。纵观国内外突发舆情事件,偏远地区的一件局部事件可在数小时后传遍全球,普通网民的一则网贴可在少数时间内获得上亿人关注,形成全网高度关注的焦点,更有甚者演变成为线下活动,给社会稳定和国家安全形成严重的挑战。

传统网络内容治理方法与网络组织化结构不一致。网络属于扁平化的组织结构,其结构特点要求治理方必须具备完善的信息共享能力和快速的反应能力,这就对传统的自上而下的科层制组织结构提出了挑战。再加上互联网由多利益相关方组成,使得政府在网络治理中往往面临着一对多、一对众的情况,容易陷入以寡敌众的错位困境,给政府治理带来较大压力。

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